Επισκόπηση

Doing Business στην Ευρωπαϊκή Ένωση 2020: Ελλάδα, Ιρλανδία, Ιταλία ερευνά το ρυθμιστικό πλαίσιο που επηρεάζει το επιχειρηματικό περιβάλλον για τις εταιρείες και  τους επιχειρηματίες που δραστηριοποιούνται σε 6 πόλεις της Ελλάδα (Αλεξανδρούπολη, Αθήνα, Ηράκλειο, Λάρισα, Πάτρα και Θεσσαλονίκη), σε 5 πόλεις της Ιρλανδία ( Κορκ, Δουβλίνο, Γκαλγουει, Λιμερικ και Γουοτερφορντ) και σε 13 πόλεις της Ιταλία (Ανκόνα, Μπάρι, Μπολόνια, Κάλιαρι, Φλωρεντία, Γένοβα, Μιλάνο, Νάπολη, Πάντοβα, Παλέρμο, Ρέτζιο Καλάμπρια, Ρώμη και Τορίνο). Η μελέτη ερευνά το ρυθμιστικό πλαίσιο που επηρεάζει πέντε στάδια της πορείας μιας τοπικής μικρομεσαίας επιχείρησης: σύσταση επιχείρησης, διεκπεραίωση οικοδομικών αδειών, λήψη ηλεκτρικής ενέργειας, κατοχύρωση ιδιοκτησίας και εκτέλεση συμβατικών υποχρεώσεων. Σε καθεμία από τις παραπάνω θεματικές, η μελέτη  αναδεικνύει τις καλές πρακτικές που μπορούν να αξιοποιηθούν για την ενίσχυση των τοπικών επιχειρηματιών και εταιριών.

Η έκθεση Doing Business στην Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεί μια σειρά από υποεθνικές εκθέσεις που συντάχθηκαν από τον Όμιλο της Παγκόσμιας Τράπεζας κατόπιν αιτήματος και χρηματοδότησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Γενική ∆ιεύθυνση Περιφερειακής και Αστικής Πολιτικής. Προηγούμενες εκδόσεις κάλυπταν πόλεις στη Βουλγαρία, την Κροατία, την Τσεχία, την Ουγγαρία, την Πορτογαλία, τη Ρουμανία και τη Σλοβακία.

Σε ποια περιοχή είναι πιο εύκολο το επιχειρείν στην Ελλάδα;

Κύρια ευρήματα

• Από τις έξι πόλεις αναφοράς στην Ελλάδα, καμία δεν υπερέχει και στους πέντε δείκτες βάσει των οποίων γίνεται η αξιολόγηση. Η σύσταση μιας επιχείρησης είναι ευκολότερη στην Αλεξανδρούπολη και η διαδικασία χορήγησης οικοδομικής άδειας είναι πιο εύκολη στη Λάρισα. Η Πάτρα κατατάσσεται στην κορυφή ως προς τα ζητήματα της ηλεκτροδότησης και της καταχώρησης περιουσιακών στοιχείων και η Θεσσαλονίκη ξεχωρίζει για τις επιδόσεις της στην εκτέλεση των συμβάσεων.

• Τα διαφορετικά δυνατά σημεία αυτών των έξι πόλεων δείχνουν ότι όλες οι πόλεις μπορούν να μοιραστούν καλές πρακτικές και να μάθουν η μία από την άλλη. Όλες οι ελληνικές πόλεις λειτουργούν βάσει του ίδιου εθνικού θεσμικού πλαισίου, επομένως οι αλλαγές μπορούν να γίνουν χωρίς σημαντική θεσμική αναμόρφωση.

• Οι ελληνικές πόλεις έχουν ήδη τις καλύτερες επιδόσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση αναφορικά με τη διαδικασία σύστασης επιχειρήσεων, για την οποία απαιτούνται μόνο τρία βήματα. Ωστόσο καταγράφηκαν σημαντικές διαφορές στις ρυθμιστικές επιδόσεις στους άλλους τέσσερις τομείς που αξιολογήθηκαν: τη διεκπεραίωση διαδικασιών για την χορήγηση οικοδομικής άδειας, την ηλεκτροδότηση, την καταχώρηση δικαιωμάτων ιδιοκτησίας και την εκτέλεση συμβάσεων.

• Για παράδειγμα, ο χρόνος εκδίκασης μιας εμπορικής διαφοράς στο πρωτοδικείο κυμαίνεται από έναν χρόνο και οκτώ μήνες στη Θεσσαλονίκη έως κάτι λιγότερο από τέσσερα χρόνια στην Αθήνα. Οι εργολάβοι στη Λάρισα μπορούν να λάβουν τις απαραίτητες άδειες για την κατασκευή μιας αποθήκης και τη σύνδεσή της με τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας σε λιγότερο από 5 μήνες, ενώ οι συνάδελφοί τους στο Ηράκλειο πρέπει να περιμένουν σχεδόν τον διπλάσιο χρόνο, σύμφωνα με την έκθεση.

• Αν και οι κατατάξεις είναι σχετικές, σύμφωνα με την παγκόσμια έκθεση Doing Business 2020, η Ελλάδα θα είχε καταταγεί στην 61η θέση μεταξύ των 190 χωρών που αξιολογήθηκαν – 18 θέσεις υψηλότερα από την παρούσα κατάταξη - εάν η Αθήνα είχε αναπαράγει τις καλές πρακτικές της πόλης με την καλύτερη επίδοση σε κάθε έναν από τους δείκτες αξιολόγησης.